МОСКВА, 26 ноя — РИА Новости. В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается усовершенствовать регулирование деятельности саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства, в том числе, ввести федеральные стандарты, устанавливающие требования к СРО, соответствующий проект размещен в думской электронной базе.
Законопроект внесли на рассмотрение парламента члены комитета Госдумы по строительству и ЖКХ во главе с председателем комитета Сергеем Пахомовым. Изменения предлагается внести в Градостроительный кодекс РФ. «»В целях реализации указанных стратегических документов законопроектом предусмотрена стандартизация деятельности СРО путем введения общих стандартов организации, утверждаемых Национальными объединениями, и обязательных для СРО», — сказано в пояснительной записке.
В документе отмечается, что суть СРО в строительной отрасли состоит в обеспечении допуска на строительный рынок только подрядчиков, имеющих высокую квалификацию, посредством разработки и утверждения правил и стандартов бизнес-деятельности, а также в дополнение к надзору государственного уровня — контроля за соблюдением обязательных требований. Однако, анализ Минстроя России показал, что сложившаяся система саморегулирования в строительной отрасли основным функциям уделяет наименьшее внимание. Отмечаются недостаточная эффективность СРО, завышая взносы в компенсационные фонды, они сформировали неэффективный механизм имущественной ответственности перед потребителями.
Согласно документу, данные стандарты будут содержать требования к членству в СРО, к осуществлению своих функций органами СРО, в том числе специализированными (контрольными и дисциплинарными), а также перечень мер дисциплинарного воздействия, перечень оснований для отказа в приеме в члены СРО и исключения из членов СРО, федеральные стандарты будут согласовываться с Минстроем и Минэкономразвития. Отмечается, что СРО самостоятельно определяет содержание своих стандартов и внутренних документов с учетом положений федеральнкх стандартов.
Кроме того, законопроектом устанавливается порядок оценки Национальными объединениями соблюдения законодательства РФ, в том числе общих стандартов организации, как СРО, так и членами СРО на постоянной основе с использованием информационных технологий.
«Законопроектом упрощается процедура внесудебного исключения сведений о СРО из госреестра в случае несоответствия количества ее членов, размера компенсационного фонда СРО и нарушения регионального принципа формирования для строительных СРО. На основании заключения Национального объединения о возможности исключения сведений о СРО из государственного реестра орган надзора за СРО без проведения контрольных мероприятий принимает соответствующее решение. В этой конструкции обеспечивается ведение государственного реестра с соблюдением общих принципов саморегулирования, усиливается роль Национальных объединений в саморегулировании. Причем лишение статуса недобросовестных СРО не будет зависеть от каких-либо ограничений, вводимых при проведении контрольно-надзорной деятельности. В иных случаях исключение из членов СРО будет возможно только в судебном порядке по иску органа надзора за СРО», — сказано в документе.
По мнению авторов инициативы, принятие законопроекта обеспечит поступательное развитие саморегулирования, стимулирование самоконтроля и самоорганизации профессионального сообщества, а также защиту прав потребителей работ, услуг, выполняемых членами СРО, и компенсацию им причиненного вреда или ущерба в гарантированном Кодексом объеме за счет средств компенсационных фондов СРО.